根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共陽江市委第三巡察組對中共陽江市城市投資集團(tuán)有限公司委員會開展八屆市委第六輪巡察，2025年4月23日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委高度重視，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開巡察整改工作會議，部署推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，親自調(diào)度、靠前指揮。其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期研判分管領(lǐng)域整改進(jìn)展，推動問題解決。各部門及直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志主動領(lǐng)責(zé)擔(dān)責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（二）細(xì)化整改措施。全面對照市委巡察反饋意見，深入剖析問題根源，制定巡察整改落實(shí)方案，建立“問題清單+整改措施+責(zé)任部門+完成時限”閉環(huán)管理機(jī)制，確保整改見行見效。各部門、直屬企業(yè)對標(biāo)整改要求，進(jìn)一步拆解任務(wù)，從嚴(yán)抓好落地執(zhí)行。截至目前，24個反饋問題已完成整改，剩余10個問題取得階段性成效。
（三）突出標(biāo)本兼治。嚴(yán)肅召開巡察整改專題民主生活會，班子成員全面對照檢查，認(rèn)真開展批評與自我批評，為整改工作筑牢思想基礎(chǔ)。組織約談集團(tuán)各部門負(fù)責(zé)人，持續(xù)強(qiáng)化整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。深化巡察整改成果運(yùn)用，推動完善制度機(jī)制6項(xiàng)，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)上級重大決策部署，防范化解重大風(fēng)險意識，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，印發(fā)《市城投集團(tuán)黨委關(guān)于深化落實(shí)“第一議題”制度的通知》，通過專項(xiàng)檢查各黨支部會議記錄、指導(dǎo)建立政治要件臺賬，確?！暗谝蛔h題”制度落實(shí)到位，推動“航天強(qiáng)國”戰(zhàn)略、落實(shí)綠色低碳要求等上級決策部署在集團(tuán)落地生根。
2.筑牢意識形態(tài)陣地。制定意識形態(tài)工作責(zé)任實(shí)施方案，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委意識形態(tài)工作方面文件、會議精神，補(bǔ)齊學(xué)習(xí)貫徹滯后短板。壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，堅持半年專題部署、季度分析研判，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。建立意識形態(tài)工作通報機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情處置辦法，構(gòu)建規(guī)范化通報流程與陣地管理體系。
3.提升企業(yè)治理效能。一是優(yōu)化資源整合。組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)虧損企業(yè)、無實(shí)際經(jīng)營主體清理退出工作，為企業(yè)減負(fù)松綁。二是破解發(fā)展瓶頸。聚焦效益提升，制定2025-2027年資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、凈利潤三大指標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，編制集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報告，做強(qiáng)城市投建運(yùn)營等主業(yè)，推動主要經(jīng)營指標(biāo)正增長。針對濱海公司虧損問題，深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)帶頭+干部分頭+會議碰頭”工作機(jī)制，黨員、干部全程把控項(xiàng)目建設(shè)與營銷，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。三是激活存量資源。通過市場化出租方式盤活7項(xiàng)閑置資產(chǎn)，總面積3165.62㎡；處置低效閑置資產(chǎn)，完成蒸狗園地塊等8項(xiàng)無效資產(chǎn)權(quán)屬劃轉(zhuǎn)，持續(xù)釋放資產(chǎn)運(yùn)營活力。
4.規(guī)范前置研究程序。組織集團(tuán)獨(dú)立法人企業(yè)黨支部建立重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置研究清單，強(qiáng)化黨組織把關(guān)定向作用。開展“三重一大”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保重大事項(xiàng)經(jīng)支委會前置研究，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。
5.做實(shí)風(fēng)險防控舉措。一是精準(zhǔn)化解投資風(fēng)險。推動投資參股的陽江綠化公司辦結(jié)債務(wù)糾紛，修訂完善鈉/鋰離子動力及儲能電池項(xiàng)目可行性報告，設(shè)立“綠華創(chuàng)新公司專戶”保障資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)防國有資產(chǎn)流失。二是全力催繳出借資金。通過發(fā)送律師函、現(xiàn)場約談等方式督促相關(guān)企業(yè)限期清償借款，目前已收回部分資金。
（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對資金、資產(chǎn)等管控，工程建設(shè)、投資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面
1.推動從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。一是壓實(shí)主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入集團(tuán)黨委會重要議事日程，召開專題會議2場次，按規(guī)定向上級黨委呈報2024年度、2025年度工作情況，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織集團(tuán)各部門、直屬公司，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、制度建設(shè)與執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、干部選拔任用規(guī)范等8方面自查自糾，進(jìn)一步強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。聚焦投融資、招投標(biāo)等重點(diǎn)，開展“一對一”談話38人次，筑牢廉潔從業(yè)思想防線。
2.加大資金資產(chǎn)監(jiān)督力度。一是全力清繳違規(guī)款項(xiàng)。累計追回違規(guī)交通補(bǔ)貼37878元，完成5人因公借款清退，修訂完善資金管理辦法、資金支付管理辦法、大額資金管理辦法等制度，構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制。二是規(guī)范融資租賃行為。結(jié)清8筆以公益性、不可獨(dú)立處置資產(chǎn)為租賃物的業(yè)務(wù)，明確后續(xù)審批要求，確保資產(chǎn)運(yùn)營合規(guī)。三是嚴(yán)控合同履約風(fēng)險。針對下屬物流公司合作方回款逾期問題，聘請法律顧問專項(xiàng)催收并專人跟進(jìn)，降低回款風(fēng)險，目前已收回部分資金。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管工作履職的通知》，規(guī)范招標(biāo)代理單位管理，細(xì)化評標(biāo)專家抽取流程。二是加快工程決算。重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)及下屬濱海公司、江城河砂公司工程款結(jié)算，妥善處置利息糾紛，維護(hù)合作企業(yè)合法權(quán)益。截至2026年1月，5筆應(yīng)付工程款已支付4筆，剩余1筆按程序推進(jìn)。三是嚴(yán)格擔(dān)保審批。組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)債務(wù)管理辦法，結(jié)合常態(tài)化談話提醒，持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識。自2022年9月以來未新增任何對外擔(dān)保，有效遏制對外擔(dān)保領(lǐng)域風(fēng)險增量。
（三）關(guān)于基層黨建工作落實(shí)，發(fā)展黨員及選人用人工作方面
1.規(guī)范支部建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)隊伍建設(shè)，要求各黨支部配備黨務(wù)干部并報備集團(tuán)黨委。把“三會一課”制度落實(shí)及記錄規(guī)范情況，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核黨建工作指標(biāo)，實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)檢查。完成2021年以來發(fā)展黨員材料的自查歸檔。舉辦為期3天的黨務(wù)干部培訓(xùn)班，設(shè)置意識形態(tài)、發(fā)展黨員等業(yè)務(wù)課程，切實(shí)提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
2.規(guī)范選人用人。自查完善人事考察材料，加強(qiáng)對人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)操指導(dǎo)；組織學(xué)習(xí)回避制度5場次，覆蓋黨員71人次，增強(qiáng)組織人事工作紀(jì)律意識。招聘本科以上學(xué)歷工程類專業(yè)人員4名、金融和投資類專業(yè)人員2名，充實(shí)緊缺專業(yè)人才儲備。
3.規(guī)范出入境管理。開展出國（境）登記備案自查，批評教育出境無審批手續(xù)的2名新入職人員；建立證件管理臺賬，落實(shí)證照“零持有”，130名應(yīng)備案人員全部備案到位。
（四）關(guān)于壓實(shí)巡察整改責(zé)任方面
1.健全職代會運(yùn)行機(jī)制。制定《陽江市城市投資集團(tuán)有限公司職工代表大會實(shí)施辦法（細(xì)則）》，定期召開職工代表大會，通報集團(tuán)經(jīng)營情況，依法審議表決事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng)，推動職工參與企業(yè)治理。
2.完善意識形態(tài)工作機(jī)制。健全集團(tuán)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案、工作通報制度以及網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，按規(guī)定召開意識形態(tài)工作專題會、分析研判會，防范化解各類意識形態(tài)風(fēng)險，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
3.壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對集團(tuán)下屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核檢查，推動責(zé)任層層傳導(dǎo)。
4.建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。一是強(qiáng)化干部統(tǒng)籌調(diào)配。通過調(diào)閱干部職工人事檔案，綜合考慮員工專業(yè)與工作經(jīng)歷，從下屬公司商調(diào)1名員工充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，集團(tuán)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部3人。二是推進(jìn)崗位競聘選配。于2025年11月下旬正式啟動紀(jì)檢監(jiān)察部正職競爭上崗工作，目前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)中。
三、下一步工作打算
（一）堅持政治引領(lǐng)。深化落實(shí)“第一議題”制度，推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神入腦入心入行。認(rèn)真實(shí)施集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，加大資產(chǎn)盤活力度，優(yōu)化資源整合，不斷提升企業(yè)核心競爭力。
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。在費(fèi)用報銷方面，認(rèn)真落實(shí)資金管理制度；資產(chǎn)處置方面，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)處置行為；監(jiān)管履職方面，強(qiáng)化合同履約管控，加大應(yīng)收賬款追繳力度，做好工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失。
（三）深化標(biāo)本兼治。持續(xù)抓好巡察反饋問題的整改推進(jìn)，針對已經(jīng)完成整改的問題，堅持長效措施不放松，針對需長期推進(jìn)的問題，持之以恒、一盯到底。健全制度機(jī)制，消除問題根源，持續(xù)賦能城市投資建設(shè)運(yùn)營、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)等重點(diǎn)工作，切實(shí)以高質(zhì)量問題整改助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
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中共陽江市城市投資集團(tuán)有限公司委員會
2026年3月2日
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